“它”也屬于?；罚欠ń?jīng)營要判刑！HW34廢酸處置--太原危廢處置中心
2022年7月18日，接群眾舉報(bào)后，某地有關(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)一場地進(jìn)行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場儲(chǔ)存疑似甲醇物質(zhì)21噸，經(jīng)抽樣送檢，查獲的疑似甲醇物質(zhì)閃點(diǎn)達(dá)到10.6℃，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。儲(chǔ)存現(xiàn)場無相關(guān)防范措施，存在重大生產(chǎn)安全隱患。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，2021年11月，沈某與石某某共同商議后，在未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下，邀約吳某某合伙，共同設(shè)立了甲醇存儲(chǔ)點(diǎn)非法銷售甲醇。沈某、石某某、吳某某等人通過銷售甲醇共非法獲利人民幣10萬余元。
執(zhí)法人員現(xiàn)場依法對(duì)查獲的甲醇進(jìn)行了查封扣押并依法進(jìn)行了抽樣送檢，現(xiàn)場抓獲的王某某由區(qū)公安分局治安大隊(duì)依法帶走進(jìn)行調(diào)查。
有關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)等，認(rèn)為當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪，依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。偵查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)將案件依法移送檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴。人民法院認(rèn)為，沈某犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金四萬元；石某某犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑二年三個(gè)月，并處罰金四萬元；吳某某犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑一年七個(gè)月，緩刑二年。
依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲(chǔ)經(jīng)營)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。因此，危險(xiǎn)化學(xué)品屬于專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十五條，違反規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，必須為有關(guān)法律、行政法規(guī)所規(guī)定。只有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營的，才屬專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，否則，就不能以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。依據(jù)《人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十一條第十二項(xiàng)，從事其他非法經(jīng)營活動(dòng)，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案追究行為人的刑事責(zé)任：（1）個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；（2）單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；（3）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但二年內(nèi)因非法經(jīng)營行為受過二次以上行政處罰，又從事同種非法經(jīng)營行為的；（4）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
本案中，沈某、石某某、吳某某違反規(guī)定，在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下，擅自從事經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等高度危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，分工合作共同經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品甲醇，涉嫌構(gòu)成“非法經(jīng)營罪”。有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條以及《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，將案件移送有關(guān)部門追究其刑事責(zé)任。
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